Всеукраинский Совет Церквей и религиозных организаций (ВСЦиРО), как один из крупнейших институций гражданского общества Украины, неоднократно обращался в органы власти о безотлагательном обеспечении права на справедливый суд в государстве.
Высказанное ранее беспокойство по поводу кризиса правовой справедливости в обществе ВСЦиРО рассматривало и рассматривает не как единовременное напоминание властям о ее моральном и конституционном долге – утверждать и обеспечивать права и свободы человека (статья 3 Конституции Украины), а как начатый диалог для совместного достижения этой . Ведь в преамбуле Конституции 1996 года отмечено, что Верховная Рада Украины приняла Основной Закон Украины от имени Украинского народа, стремясь развивать и укреплять демократическое, социальное и правовое государство, осознавая ответственность перед Богом, собственной совестью, предыдущими, нынешними и будущими поколениями.
Нехватка справедливости в украинском обществе стала основной причиной национальных акций протеста 2004-2005 и 2013-2014 годов. Определенные изменения в судебной системе, которые произошли в 2016 году, нельзя назвать системной судебной реформой, обеспечивающей формирование независимой судебной ветви власти и справедливого правосудия для каждого человека в Украине.
Сегодня верные разных конфессий и вероисповеданий, как и весь украинский народ, защищают суверенитет и территориальную целостность государства от вооруженной агрессии России против Украины, желая построить правовое государство и утвердить в нем верховенство права как общее благо для нынешних и будущих поколений. Именно незавершенность конституционного процесса разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, которые осуществляют свои полномочия на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией, ВСЦиРО считает сегодня главной проблемой утверждения верховенства права, в частности, на справедливый суд, как его составляющей.
Принятие Конституции 1996 года привело к изменению в государстве формы правления: парламентской демократии советского типа на конституционную демократию, характерным признаком которой является политическая целесообразность, реализуемая парламентским большинством – 226 голосов в форме верховенства закона. Режим конституционной демократии, заложенной в Конституции, ограничивает парламентское большинство правом народа как единственного источника власти – определять и изменять конституционный строй (статья 5); разделением государственной власти на три ветви от предотвращения попыток ее узурпации (статья 6) и верховенства права каждого лица (статья 8). Для этого частью 2 статьи 19 Конституции прямо предусмотрено, что такая задача может выполняться государственными органами и их должностными лицами, которые избраны/назначены на должности по конституционной процедуре на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией.
Независимая Украина унаследовала суды и законодательство советской системы, которая не признавала теорию разделения властей на три равноправных ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Баланс полномочий между разными органами власти обеспечивался контролем со стороны Коммунистической партии, руководящая роль которой была закреплена в Конституции РСФСР. В условиях государственной экономики и контроля Компартии всей правоохранительной системы и государственных органов судебная система была относительно стабильной.
После провозглашения независимости Украины, отказа от однопартийности и перехода на рыночную экономику ситуация в судебной системе начала быстро меняться. Парламентское большинство приняло большое количество новых законодательных актов, в отношении которых не было практики их рассмотрения судами, которую должна была осуществить судебная ветвь власти. Однако полноценная судебная ветвь власти образована не была и, как следствие, суды полностью попали под влияние командно-административной системы, которая со временем стала “олигархической”.
Всеукраинский Совет Церквей и религиозных организаций отмечал необходимость судебной реформы в своем Обращении по становлению справедливости в Украине от 17 мая 2016 года. Однако Верховная Рада Украины не обратила внимание на соблюдение надлежащей конституционной процедуры при внесении изменений в Конституцию. Подобная проблема имела место и при принятии изменений в Конституцию в части правосудия Законом №1401-VIII, когда было изменено название конституционного судебного органа – Верховного Суда Украины (ВСУ) на Верховный Суд (ВС), что лишь усложнило ситуацию в сфере судопроизводства.
Несоблюдение процедуры внесения изменений в Конституцию привело к прекращению осуществления правосудия конституционным высшим судебным органом – ВСУ/(ВС), о чем свидетельствует решение Конституционного Суда Украины от 18 февраля 2020 года № 2-р/2020 о неконституционности ликвидации конституционного судебного. Это решение свидетельствует о конституционном кризисе правосудия, как и решении ЕСПЧ по делам «Гуменюк и другие против Украины» от 22 июля 2021 года, «Самсин против Украины» от 14 октября 2021 года, которым установлен факт лишения государством Украины конституционного права 9 судей ВСУ осуществлять правосудия в высшем судебном органе государства, к которому они были избраны соблюдением конституционной процедуры.
Как результат такой кризисной ситуации имеем позорный факт, когда судьи и работники аппарата ВСУ лишены судейского вознаграждения и заработной платы. Демонстрация такого продолжающегося пренебрежения к 9 судьям ВСУ в лишении их конституционного права осуществлять правосудие, невыплате им и 65 работникам аппарата с июля 2018 года по настоящее время законного судейского вознаграждения и заработной платы, сводит на нет надежду украинского общества на утверждение верховенства права и создает полноправное членство в Европейском Союзе.
Конституционный Суд Украины 5 октября 2005 г. № 6-рп/2005 по делу об осуществлении власти народом официально разъяснил, что Конституция запрещает узурпацию надлежащего исключительно народу права определять и изменять конституционный строй в Украине государством, его органами или должностными лицами и оценил такие действия как неконституционные и незаконные.
Учитывая указанное, Всеукраинский Совет Церквей и религиозных организаций просит Президента Украины, Верховную Раду Украины и Кабинет Министров Украины как можно быстрее восстановить действие Конституции и созданных ею органов, в частности:
1) выполнить Решение Конституционного Суда Украины от 18.02.2020 г. №2-рп о неконституционности ликвидации Верховного Суда Украины и прекращении осуществления им правосудия;
2) восстановить законным способом выплаты судейского вознаграждения и заработной платы судьям и работникам аппарата ВСУ;
3) наконец завершить конституционный процесс разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, незавершенность которого является главной проблемой утверждения верховенства права в Украине и построения правового государства.
